一、基本信息

单位名称：顺昌县发展改革和科技局

联系地址：南平市顺昌县城中路50号

邮政编码：353200

联系电话：0599-7827797

负责人：吴三中

工作时间：

夏令时（6月1日-9月30日）

星期一至星期五上午：8：00-12：00  下午：15：00-18：00（法定节假日除外）；

冬令时（10月1日-5月31日）

星期一至星期五上午：8：00-12：00  下午：14：30-17：30（法定节假日除外）。

二、机构职能

（一）起草并组织实施我县国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放、价格宏观管理等有关规范性文件；拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策建议；受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）统筹全县经济社会发展，研究分析县内外经济形势，跟踪分析和预测全县经济社会发展情况，协调解决经济运行中的重大问题；提出经济社会绿色发展高质量发展的政策建议。

（三）负责协调推进经济社会事业领域改革工作，负责指导推进和综合协调全县经济体制有关改革；研究经济体制改革和对外开放的重大问题；牵头推进行政审批制度改革工作，负责政务服务的指导协调和监督。

（四）负责投资综合管理，统筹规划重大建设项目和生产力布局，贯彻落实国家固定资产投资政策；按规定权限负责固定资产投资项目的审批（含核准、备案，下同）、审核、上报以及项目节能评估和审查；指导和协调全县招投标工作，监督重大建设项目的招投标活动。

（五）贯彻实施国家产业政策，协调产业发展的重大问题。

（六）研究提出加快绿色发展、推动高质量发展的重大任务；提出区域协调发展、重点区域开发、新型城镇化等战略、规划和政策；推进实施“一带一路”建设及21世纪海上丝绸之路核心区建设。

（七）研究提出全县利用外资的战略、目标、政策；参与全县对外招商项目推介，按规定负责审批、审核利用外资项目，指导企业有效利用外资。

（八）组织编制全县国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作。

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订全县社会发展战略、总体规划和年度计划。统筹推进基本公共服务体系建设。研究拟订全县人口发展和应对老龄化战略、规划及人口政策，参与拟订教育、文化和旅游、卫生健康、民政、体育等发展政策，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题。

（十）负责协调推进生态文明领域改革工作，深入实施生态县战略，研究提出全县生态文明建设战略、规划、政策和年度计划，统筹推进国家生态文明试验区建设，指导推进绿色发展，衔接生态建设、资源节约和环境保护规划，协调生态建设、环境保护、循环经济发展的重大问题和项目建设。

（十一）监测、预警市场价格，分析价格形势，拟订并组织实施价格总水平调控目标；管理国家、省列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格；负责行政事业性收费管理工作；组织实施价格调节基金政策；负责价格公共服务工作；负责政府制定价格成本监审和调查及信息公开。

（十二）拟订年度全县重点项目建议名单；组织编制实施全县重点项目年度工作目标计划，对目标计划完成情况进行考核。检查、督促、指导全县重点项目的建设，跟踪全县重点项目建设实施情况，协调推动解决全县重点项目实施过程中的有关问题。

（十三）牵头负责社会信用体系建设工作，组织制定社会信用体系建设的总体规划、政策法规、标准体系，推进全县信用信息平台建设，协调社会信用体系建设的有关问题。

（十四）牵头推进营商环境建设，研究提出优化营商环境的政策措施和建议；跟踪督促提升营商环境工作落实；组织开展营商环境评估和绩效考评。

（十五）研究拟订并组织实施大数据发展应用规划和政策措施，加快“数字南平”建设，推进数字经济发展；统筹规划大数据基础设施建设，建立完善数据开放平台和标准体系，推动政府数据开放共享利用。

（十六）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任；组织实施重要商品市场调控、储备管理和应急商品调控；组织实施我县应急储备物资收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。

（十七）承担县级储备粮行政管理责任，负责县级储备粮油管理工作。

（十八）配合国家、省、市相关部门做好新建、改建铁路项目前期工作。

（十九）贯彻执行党和国家科学技术发展以及科技促进经济与社会发展的方针、政策和法律、法规。

（二十）负责全县年度各类科技计划项目的编制、实施和管理,对项目实施中的重大问题提出意见和建议。

（二十一）提出科技体制改革的政策和措施建议，组织协调实施科技体制改革工作，审核相关科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。

（二十二）指导、推动全县资本市场建设和发展。推进全县企业改制上市（含新三板挂牌）及上市公司再融资和并购重组。协调、推动股权投资业（基金）发展。承办创业投资企业备案管理和监管工作。

（二十三）完成县委、县政府交办的其他任务。

三、内设机构

（一）办公室

负责综合协调局机关和所属单位的工作，督促重大事项的落实。负责机关日常政务工作；负责机关效能建设和绩效考评；负责拟定机关有关工作制度并督促检查、实施；起草机关有关文件、简报、纪要和工作总结；负责会务、文书处理、政务信息、信息办公自动化、信访、档案、机要保密、安全保卫、计划生育、接待等工作；负责机关财务、内部审计、资产、房产和行政事务管理工作；负责局机关及所属单位的干部人事、机构编制和教育培训等工作；负责本局干部出国（境）管理工作。

股室负责人：廖启旺；联系电话：7827797

（二）综合股（重点项目管理股、国民经济动员和服务业发展）

负责组织研究全县国民经济和社会发展的重大问题；分析研究国内外、省、市内外及全县经济形势，对宏观经济运行进行预测、预警，提出对策建议；开展全县经济运行中的热点、难点问题研究，提出综合运用经济手段调控的措施建议。研究提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，提出全县国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策。负责贯彻国家、省、市经济动员工作的方针、政策和指示，组织拟订全县国民经济动员具体规划、计划。研究提出服务业发展战略，组织拟订服务业发展规划和政策，协调解决重大服务业项目建设的有关问题，提出相关措施建议。组织对口行业投资项目申报、资金争取和推进实施工作。负责县重点项目综合协调相关工作。

股室负责人：郑慧；联系电话：6070798

（三）项目审核审批与对外经济股（招投标管理办公室）

组织实施全局行政审批和服务事项工作制度，牵头负责全局行政审批和服务事项办理工作。研究提出利用外资和境外投资发展战略和政策。指导实施外商投资产业指导目录和外商投资准入负面清单，引导外资投向，优化利用外资结构。组织对口行业投资项目申报、资金争取和推进实施工作。

股室负责人：吴祖颖；联系电话：6070786

（四）投资监管与政策法规股（营商环境与信用建设股）

监测分析全县固定资产投资状况，拟订全县固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。拟订促进民间投资发展战略。组织对口行业投资项目申报、资金争取和推进实施工作。负责局机关规范性文件的审查和合法性审查。负责组织行政复议、对行政执法（包括实施行政许可）的监督和法规规章征求意见的协调工作，组织行政应诉和行政许可听证。指导、协调和监督招投标工作，贯彻实施国家、省、市招投标法规，制定相关的实施意见，会同推进全县公共资源市场化配置工作。负责营商环境建设方面的政策研究、统筹协调、工作推进等。研究提出全县企业债融资的发展目标和政策建议，指导推动发行企业债券，审核企业债券发行申请，负责企业债存续期监管。组织开展重点领域、重大项目融资对接；推动政府出资产业投资基金发展。

股室负责人：吴祖颖；联系电话：6070786

（五）生态和区域经济股

综合分析经济社会与资源、环境协调发展情况，研究提出生态县战略，组织拟订生态文明建设、国家生态文明试验区（顺昌）建设相关规划计划；研究提出促进可持续发展、绿色发展的有关政策，推动绿色产业发展；统筹协调生态县建设，落实国家生态文明试验区各项改革工作，推动解决生态文明体制改革中的重大问题；衔接生态建设、资源节约和环境保护规划，组织对口行业投资项目资金申报和推进实施工作。

股室负责人：周丹莉；联系电话：6070782

（六）农村经济股（基础产业发展股）

提出农村经济发展有关政策建议，协调有关重大问题。衔接平衡农业、林业、水利、气象等规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。参与推进实施乡村振兴战略。组织对口行业投资项目申报、资金争取和推进实施工作。贯彻执行国家、省、市、县能源、交通等基础产业的发展战略、方针、政策。组织编制全县能源、交通等基础产业的中长期发展规划。衔接平衡全县能源、交通基础产业的行业规划与行业政策。协调负责审查上报能源、交通基础产业建设项目。指导并做好编制全县铁路建设中长期发展规划和全县铁路项目前期工作计划，配合国家、省、市相关部门做好新建、改建铁路项目前期工作。

股室负责人：项莹；联系电话：6070779

（七）社会发展股

研究提出社会发展战略和相关政策建议。组织拟订和实施社会发展规划和年度计划。统筹推进基本公共服务体系建设。研究拟订人口发展和应对老龄化战略、规划及政策。参与协调、衔接教育、卫生健康、文化和旅游、体育、就业和收入分配等发展政策、专项规划。协调社会事业发展和改革的重大问题。组织对口行业投资项目申报、资金争取和推进实施工作。

股室负责人：官万荣；联系电话：6070987

（八）工业与高技术发展股（项目成果推进股、大数据管理股）

研究提出工业发展战略。会同有关部门协助拟订工业发展规划、组织实施国家产业政策，研究制定本县贯彻意见。研究提出综合性产业政策建议。统筹全县工业发展规划与国民经济和社会发展计划的衔接平衡。参与协调本县工业发展的重大问题，会同有关部门协调跨部门、跨行业以及需要县里综合平衡的重大产业布局和重点区域产业发展。推进重大工业项目前期工作。研究提出全县高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施，统筹科技行业规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。组织实施高技术产业发展项目和产业化示范工程。促进产学研联合，会同有关部门推动创新能力建设和新兴产业创业投资、创意产业发展。研究提出全县项目成果转化的发展思路。牵头研究提出数字经济发展规划和政策，并组织实施。

股室负责人：祝旎婕；联系电话：6070996

（九）体制改革股（审改办、政府职能转变协调小组办公室）

研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，指导推进和综合协调经济体制改革；参与研究和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。研究提出县级投资审批体制改革思路、制度和措施；组织对全县简政放权、放管结合、优化服务以及职能转变重大问题和长远问题的调查研究，指导和推动各乡镇地方改革工作。推进企业投资审批改革；清理公布县级前置审批和行政审批中介服务事项，督促指导相关部门做好事项清单管理工作。

股室负责人：周丹莉；联系电话：6070782

（十）商品价格和收费管理股（价格监测与成本监审股）

负责管理国家、省列明管理的商品价格，监管实行政府定价和调节价管理的商品价格，负责管理国家、省列明管理的服务价格，监管实行市场调节价的服务价格。负责行政事业性收费管理工作，拟定并组织实施收费报告制度和收费政策评估制度，公布行政事单位和收费项目。

根据省政府制定的价格成本监审目录、定价成本监审办法、工作流程和规范性文件，组织重点行业、重要农产品、重要商品和服务的成本调查，按规定对列入目录或需要监控的商品和服务价格实施成本监审、成本信息公开。监测预测预警价格变动，拟定价格总水平调控目标并组织实施，负责涉案财物价格认定及复核。

股室负责人：林旭；联系电话：6070795

（十一）粮食和物资储备管理股

研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡和中长期规划。研究提出全县地方储备粮的规模，县级储备粮布局、品种结构、购销计划、轮换计划以及重要商品、重要物资规划、计划的意见。拟订全县粮食市场体系和重要商品、重要物资储备体系的建设与发展规划并组织实施。承担所属粮食和物资储备单位安全储存和安全生产的监管，承担粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理。拟订粮食和物资储备的仓储管理地方性政策并组织实施。

股室负责人：林虹；联系电话：7821311

（十二）科技计划和管理股

拟订并组织实施全县工、农业科技及高新技术产业发展规划、计划和政策措施；组织申报和协调管理工农业领域国家、省高新技术研究发展计划、科技支撑计划和政策引导类科技计划项目并监督实施；负责重大农业科技成果应用示范推广，建立农业科技示范基地、农业科技示范园、高新技术产业、科技园区有关工作；负责科技型中小企业技术创新资金的运作和项目管理；负责国家、省科技型中小企业技术创新基（资）金项目的组织、推荐、监理与验收；负责推进科技型中小企业投融资服务及上市培育工作；负责会同有关部门开展认定高新技术企业和自主创新产品工作，推进高新技术产业化相关技术服务体系建设;组织指导科技示范乡镇的建设和农村重大支柱产业的科技示范；协助指导高新技术企业申报认定工作；会同有关部门制定科技体制改革的规划方案和实施意见；指导协调全县研究开发机构和区域性科技发展工作；协助有关部门制定科技人员激励政策并监督实施。

股室负责人：谢少华；联系电话：7822715

（十三）机关党委

负责机关和所属单位的党群工作。做好精神文明建设工作。负责局机关和所属单位工、青、妇及老干部工作。

股室负责人：柯玲倩；联系电话：6070967

四、领导分工

     吴三中（局党组书记、局长）：主持县发展改革和科技局全面工作。

     温盛南（局党组成员、副局长）：负责区域经济工作、第三产业发展规划（改革）及对应项目申报工作，项目前期推进、科技和科技特派员工作、山海协作、闽台融合、海创会、央企对接、企业上市工作，高质量发展、经济运行监测，统筹绿色发展，“三争”行动考评，完成局长交办的其它事项；分管生态和区域经济股（区域经济工作）、第三产业发展中心、科技计划和管理股、上市办、综合股；联系生态环境局、自然资源局、工信和商务局、统计局、科协等。

     蒋伟（局党组成员、副局长）：负责工业、农业、生态、基础产业及对应项目申报工作，重大项目推进和跟踪（包括省市重点项目、全生命周期项目管理），综治信访、乡村振兴，经济动员，物价监控和收费管理工作，完成局长交办的其它事项；分管生态和区域经济股（生态工作）、农村经济股、工业与高技术发展股、重点项目投资发展中心、商品价格和收费管理股、价格认证中心、经动办等；联系武装部、农业农村局（乡村振兴局）、林业局、水利局、工信和商务局、司法局、公安局、检察院、法院、综治办、信访局、市场监管局、退役军人管理局、交通运输局等。

     饶翔（局党组成员、粮储局局长、二级主任科员）：负责粮食和物资储备工作、安全工作（包括安全生产、森林防火、防汛），完成局党组的其它事项；分管粮食和物资储备管理股及下属企业；联系生态环境局、自然资源局、农业农村局、应急管理局、市场监管局、安委办、城市管理和综合执法局、消防大队等。

     叶丽巍（局党组成员、科技副局长）：负责全县信息化（包括电子政务和数字经济）、数字峰会对接、大数据发展战略和发展思路研究，社会事业及对应项目申报工作，协助书记做好局党组党务工作、负责机关党委、意识形态、机关后勤、政务公开、人事人才、欠薪工作、医保、平安建设、统战工作、群团工作等，完成局长交办的其它事项；分管局办公室、社会发展股、数字发展中心、虚拟货币等，联系县委组织部、宣传部（网信办）、县直机关党工委、纪检组、政府办、教育局、卫健局、文旅局、民政局、人社局、清欠办、医保局、融媒体中心、团县委、妇联等。

邓一鸣（副局长）：负责投资项目审批、政策法规、招投标管理、项目审核审批、专项债券申报、营商环境工作、双随机、一公开、信用体系建设和工程包建设、用地建设、审改工作、固定资产投资、项目评估监管、绩效考评等工作，完成局长交办的其它事项；分管投资监管与政策法规股、项目审核审批与外经股、体制改革股、信用办、审改办等；联系住建局、自然资源局、外经局、公共资源交易中心、行政服务中心、效能办、电力公司、广电公司、自来水公司、燃气公司等。

李英（二级主任科员）：负责工会工作，完成局长交办的其它事项；联系总工会。

章晃晃（四级主任科员）：选派到顺昌县委大督查工作领导小组办公室,选派时间1年（自2024年7月29日至2025年7月28日止）。