单位名称：顺昌县城市管理和综合执法局

联系地址：福建省南平市顺昌县余坊三支路2号(盛宁小区)2幢106号

邮政编码：353200

联系电话：0599-7828112

负责人： 

工作时间：

夏令时（6月1日-9月30日）

星期一至星期五上午：8:00-12:00 下午：15:00-18:00（法定节假日除外）；

冬令时（10月1日-5月31日）

星期一至星期五上午：8:00-12:00 下午：14:30-17:30（法定节假日除外）；

二、机构职能

第一条根据《中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室关于印发〈顺昌县机构改革方案〉的通知》(南委办发[2018] 39号)和《中共顺昌县委办公室、县人民政府办公室关于印发〈顺昌县机构改革实施方案〉的通知》(顺委办发[2018] 23号)，制定本规定。

第二条顺昌县城市管理和综合执法局(以下简称县城市管理局)是县政府工作部门，为正科级。

第三条县城市管理局贯彻落实党中央及省委、市委、县委关于城市管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对城市管理工作的集中统一领导，强化对全县城市管理工作的统筹协调。主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省、市有关城市管理工作的方针、政策和法律、法规、规章，组织实施有关城市管理的地方性法规、规章草案和政策措施。

(二)负责编制全县城市管理工作发展战略、中长期发展规划、专项规划、年度计划，并组织实施。

(三)负责对全县城市管理和城市管理行政执法工作进行业务指导、组织协调、监督检查和考核评价，拟定有关管理标准和执法工作规范，开展宣传、教育、培训、推进全县城市管理机构依法行政和严格执法、规范执法、文明执法。

(四)负责建立健全城市管理协调机制、加强城市管理部门与其他行政主管部门的工作协调，加强司法衔接。

(五)负责指导和协调全县城市市政道路、桥梁、路灯、城市照明、管线、管廊、户外广告、排水、生活污水处理、园林绿化、市容和环境卫生的维护及管理工作;负责城市市政公用设施应急管理工作。

(六)负责指导和协调全县物业管理、建筑渣土管理工作，落实城区范围内的具体工作。

(七)负责城区范围内向城市市政管网排放生活污水、占用和挖掘城市市政道路、园林绿化砍伐、移植树木、占用绿地、城市户外广告的行政审批和备案工作。

(八)根据法律法规及省、市、县人民政府授权，行使相对集中行政处罚权;负责城市管理方面重大复杂违法违规案件的查处，以及专业性强的管理执法工作。

(九)负责组织制定城市管理科技创新发展和信息化建设规划并组织实施;组织协调城市管理重大科技项目攻关、成果推广和新技术引进;负责利用现代数字信息技术，推进城市管理数字化、精细化、智慧化建设和管理工作;负责县数字化城市管理平台的建设和管理工作。

(十)完成县委和县政府交办的其他任务。

(十一)职能转变。整合归并住房城乡建设领域城市管理方面的职责，具体包括县住房和城乡建设局、原县行政执法局等单位的市政公用、市容环卫、园林绿化、物业等城市管理职责;完善城市管理，创新治理方式;进一步按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，推进县一级执法。

(十二)有关职责分工。

1、有关野生动植物资源保护职责分工。县林业局主管陆生野生动物资源的保护工作，主管林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督、管理工作。县城市管理局负责城市园林内野生植物的监督、管理工作。县农业农村局负责其他野生植物资源的监督、管理。

2.部分职能实行监管与处罚分离。相关部门的行政处罚权被集中行使后，管理责任主体不变、监管职责不变，实行行政审批、监管与处罚职能相对分开，相关职能部门在监管过程中发现需要立案查处的，由相关职能部门将案件线索及基本定案材料移交城市管理部门实施行政处罚和相应的行政强制。在案件查处过程中，相关职能部门仍须认真落实管理主体责任和监管职责。

三、内设机构:

(一)办公室

负责协调局机关日常工作，综合协调局机关和所属单位工作，督促重大事项的落实;负责有关文件的起草、会务组织、文明创建、绩效管理、机要、保密、文书档案和安全保卫等工作;负责局机关后勤保障、车辆管理;负责人大代表议案、政协委员提案的办理等工作;负责信息报送、政务信息公开、计划生育工作;负责城市管理系统的内外宣传、协调及新闻发布的组织工作;负责网站等新媒体对外宣传及后台维护管理工作;负责落实财务管理的相关政策规定;负责编制部门预算决算、财务报表，综合管理机关行政事业经费和城市管理各项专项资金;负责编制全局执法装备购置计划并组织实施;指导和监督所属单位的财务工作和开展相关内部检查;负责所属单位财务收支有关的经济活动和国有资产的监管;负责局机关和所属单位的国有资产采购计划报批和管理等工作。负责干部人事制度改革、干部队伍管理以及人才队伍建设工作;负责局机关及所属单位的机构编制、人事管理、工资管理等工作，具体承担局管人员的考核、任免工作，承办局机关所属单位人员的录用、配备、奖惩及职级、岗位确定和职称评聘工作;负责编制全县城市管理队伍在职干部、职工教育培训计划，并组织岗位培训、继续教育、业务教育等工作;负责局机关及所属单位人员年度考核工作;负责局机关及所属单位离退休人员管理服务工作;负责局机关及所属单位的党群工作。

(二)政策法规股

负责宣传贯彻国家、省、市、县有关城市管理法律、法规和规范性文件等;承担全县城市管理和行政执法规范性文件的起草、合法性审核、解释和清理工作，负责有关文件实施情况调研工作;负责制定城市管理法制宣传教育的规划、计划;负责城市管理和行政执法普法工作，承担行政复议、应诉工作;负责指导、协调、监督全县城市管理行政执法、相对集中行政处罚权工作;负责执法人员法制培训、城管执法资格认证及证件发放管理工作;指导执法队伍建设，负责行政处罚等案件的审核、备案、听证工作;负责开展执法评议工作;负责全局重大及复杂行政执法案件的审查和督办;负责社会治安综合治理相关工作;负责行政处罚和刑事处罚对接工作，建立健全城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度。

(三)执法督查股

负责制订和完善城市管理和行政执法考评办法、标准和细则，组织开展全县城市管理行政执法的考评奖惩工作;负责对城市管理和行政执法工作进行督查;负责对城市管理和行政执法人员依法行政行为进行监督、督查和纠察;负责日常督导检查、编印有关督查通报，并对督查情况建立台账;负责重大复杂违法、违规案件的查处，以及专业性强的执法工作;负责落实执法责任制、错案追究制等行政执法监督制度;负责政民互动网上信箱网络舆情办理及回复;受理有关投诉、申诉，调查投诉或申诉案件并提出处理意见，负责受理机关效能、信访投诉和局机关人员考勤工作。

(四)市容管理股

负责拟定城市市容市貌景观发展规划和年度工作计划并组织实施，组织报定相关管理标准规范并监督实施;组织开展全县城市管理的考评奖惩工作;负责对城市管理各责任部门工作情况监督检查;负责全县城市市容市貌的统筹管理，组织、指导、协调市容环境卫生的管理，统筹组织市容环境卫生综合整治工作;负责指导全县范围,的物业管理活动并受理有关投诉;负责渣土运输、建筑垃圾集中处置的监督管理工作;负责服务区域内的城市户外广告管理及行政审批工作;参与上级和有关部门组织的文明单位评选考核;负责数字化城市管理工作业务指导、监督检查。

(五)市政维护管理股

负责编制公用事业发展规划，参与起草有关规范性文件并组织指导实施;负责抓好全县市政设施维护管理行业规范化建设，推进城市管理公共服务市场化、社会化、专业化和产业化的发展;负责城市市政公用设施维护和应急管理;负责指导和协调全县城市道路、桥梁、路灯、城市照明、管线、管廊、城市排水与污水处理等工作;负责城市市政管线、管廊运行和维护的监管工作;负责服务区域内的街、路、巷地名牌设置和管理工作;负责服务区域内的城市园林绿化和公园管理工作;负责城市夜景规划的编制工作，并组织实施和监督管理;负责协调项目实施过程的交通管理工作;负责服务区域内的市政公用行业行政审批及备案工作;负责有关安全生产工作。

四、领导分工

舒辉松（党组书记、局长）：主持局党组、行政全面工作。

陈建彪（党组成员、副局长、二级主任科员）:协助局长分管党建工作、党风廉政建设、精神文明建设、机关效能建设、群团组织（工青妇）、外联共建（挂村帮扶、社区共建）、行政审核审批、财务、保密安全。分管部门：局党政办公室、执法督查股、行政服务中心审批窗口。

陈敏学（党组成员、副局长、三级主任科员）：协助局长分管项目建设管理、固投管理。分管部门：市政维护管理股、局项目工作小组、市政工程服务中心、园林服务中心、顺昌县井垅污水处理有限公司。联系厦门市政驿鸿环境服务有限公司顺昌分公司、福建南平顺昌沧江生态环境有限公司。

林小华（党组成员、县城市管理综合执法大队大队长）：协助局长分管综合治理、信访维稳、“两违”治理、扫黑除恶、法治建设、平安建设。分管部门：政策法规股、县城市管理综合执法大队。

李  坤（党组成员、四级主任科员）：协助局长分管物业管理、安全生产、生态联合执法。分管部门：市容管理股、物业管理股、安全股、环境卫生服务中心、综合执法服务中心（生态联合执法中心）。联系顺昌雪品环境服务有限公司。

谢增浩（三级主任科员）：协助李坤同志分管综合执法服务中心（生态联合执法中心）。

谢文革（局务会成员）：协助陈建彪同志分管工会；协助林小华同志分管信访维稳、“两违”治理、扫黑除恶、县城市管理综合执法大队。