一、推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治建设根基
1.压实主体责任体系。成立由街道党工委书记、办事处主任任双组长的法治政府建设领导小组,将法治建设纳入街道年度重点工作布局和绩效考核体系,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将述法工作纳入领导干部年度述职内容,形成“一把手”抓总、分管领导牵头、各部门协同的工作格局。将法治教育纳入干部培养体系,领导班子带头学法,定期组织街道干部学习《行政处罚法》、《政府信息公开条例》等法律法规。
2.加强法治队伍建设。积极开展业务培训,提高执法队员的业务素质和执法能力。组织在编在岗工作人员参加执法考试,截止目前执法大队共有3人拥有执法证件,1人正在申请制证。同时以提高执法队业务素质和法律知识为目标,积极参加司法局举办的各项执法业务培训以及各科局执法大队开展的专项执法培训,组织执法大队队员开展法律法规大学习,不断不高执法干部队伍法治思维和依法行政、依法履职的能力和水平。
(二)规范执法行为,提升依法行政效能
1.推进执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”,细化行政裁量权基准,规范执法文书格式和办案流程。依托“闽执法”平台实现案件全程线上办理,全年录入行政检查案件62件、行政处罚案件1件,案件办结率100%。开展行政执法问题自查2次,整改程序不规范、执法设备不齐全等问题45项,执法质量持续提升。同时,积极推动整治成果向服务实效转化,主动对接综合治理平台及村居一线,广泛收集民生诉求与治理难点,经梳理研究,全年累计向上级部门报送具有代表性的“为民办实事”项目建议65条,切实将执法过程转化为倾听民意、解决民忧、提升辖区治理水平的过程。
2.扎实开展专项执法行动。为了切实维护水生生物多样性,双溪街道深入开展打击电鱼专项执法行动,多次召开专题调度会,成立专项工作小组,确保责任层层压实、工作落地见效。对电鱼高发水域实施精准打击,坚持“水陆结合、夜间巡查、定期与不定期互补”的巡查模式,坚决遏制非法捕捞行为。同时,强化宣传引导,在重点流域显著位置新增布设“严禁电鱼”、“打击电鱼”等警示牌6块。截至目前,累计收缴电鱼设备18套(其中17套系群众主动上缴),打击非法电鱼工作取得阶段性实效。
3.提升政务透明度。我们严格遵循《政府信息公开条例》的相关规定,致力于规范政务公开工作。充分利用村居权力监督小微群,主动且及时地发布与民众利益紧密相关的政务信息,确保信息的广泛传播与民众的充分知晓。
(三)创新解纷机制,维护社会和谐稳定
1.擦亮人民调解品牌。根据上级法治建设要求,成立人民调解工作领导小组,健全相关体制机制,将调解工作纳入目标责任制考核,每月召集各村居调解员召开例会,听取报告、交流经验,安排下阶段工作。以“吃茶话事”为载体,人民调解委员会为依托,打造“紫风铃”调解室和“成功”调解室品牌,做到“小事不出网格、大事不出社区,问题不上行、矛盾不上交”。全年累计排查化解家庭纠纷、物业争议等矛盾共计737起,调解成功率达97%。
2.构建多元化解体系。双溪街道积极探索“社区枫桥”治理新模式,在社区建立“社区枫桥”综合治理中心,通过联合民警及城管工作人员常态化入驻社区,打破部门间的壁垒,整合执法与服务资源,进一步深化治安巡逻防控、矛盾纠纷排查化解、重点人员服务管理、安全防范宣传等工作,实现信息互通、力量互补、工作联动,形成了强大的“1 + 1 > 2”治理合力,让社区管理与服务更加精准、高效、贴近群众。截至目前,借助“社区枫桥”工作机制共解决矛盾纠纷42起。
(四)深化普法宣传,营造尊法学法氛围
1.多元化进行法治宣传。精准普法提质增效,围绕重要节点及群众热点,开展“法律七进”活动16场,发放资料5000余份,覆盖群众30000人次;打造一个社区法治阵地,线上推送普法内容26条,阅读量9000次;针对重点人群开展客制化法治课,覆盖社区矫正对象、青少年等200余人次,提升守法意识。
2.聚焦重点群体普法。针对青少年、老年人、企业职工等不同群体开展精准普法,组织专题普法活动6次,讲授防欺凌、防诈骗等法律知识;结合各项活动开展老年人权益保护专题宣讲4次;提升重点人群法治意识。
二、存在问题
1.法治建设不均衡。部分村(社区)法治阵地建设滞后,农村地区普法形式较为单一,群众法治参与积极性有待提升。
2.执法能力有短板。执法队伍专业化水平仍需加强,面对数字经济、生态保护等新兴领域的执法能力不足,智慧执法手段应用不够充分。
三、2025年工作要点
1.强化责任落实,健全法治建设体系。进一步完善法治政府建设考核评价机制,将法治建设成效与干部评优评先直接挂钩。每季度召开法治建设推进会,常态化开展法治督察,督促各部门履职尽责,推动法治建设各项任务落地见效。
2.提升执法效能,规范执法行为。加强执法队伍专业化培训,重点提升新兴领域执法能力,组织开展跨部门执法实训4次。全面推广智慧执法设备,实现执法全过程数字化记录,年底前智慧执法覆盖率达80%以上。
3.创新普法形式,营造浓厚氛围。升级改造3个村(社区)法治阵地,打造畲族特色法治文化品牌。利用短视频、直播等新媒体平台开展普法活动,新增“蒲公英”普法志愿者200名,全年开展普法活动不少于40场,覆盖群众8000人次。