2025年，顺昌县市场监督管理局在县委、县政府直接领导和县委依法治县办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和在福建考察时的重要指示，紧紧围绕法治政府建设核心任务，聚焦市场监管主责主业，持续完善依法行政制度体系，不断强化执法规范化建设，全面提升公正文明执法水平，为全县经济社会高质量发展构筑了有力的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。一是坚持高位推动。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作突出位置，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室（所、队）协同落实的工作格局。定期召开专题会议研究部署法治建设工作，确保上级关于法治建设的各项决策部署落到实处。二是提升法治素养。制定并落实年度学法计划，通过党委理论学习中心组学习、专题讲座、“周周学法·市法论坛”等多种形式，组织干部职工深入学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《食品安全法》《药品管理法》《优化营商环境条例》等法律法规及规章制度。全年累计开展各类学法活动12期次，干部依法决策、依法行政、依法办事能力持续提升。三是健全考核机制。将法治建设成效纳入年度绩效考评体系，完善行政执法监督与考评机制，通过案卷评查、随机抽查等方式加强对各执法单位的监督检查，确保法治建设各项任务有效落实。

（二）完善制度体系，提升依法行政水平。一是深化包容审慎监管。严格遵循《福建省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》及“四张清单”等规定，制定并实施《顺昌县市场监管领域首违不罚裁量清单（试行）》，创新推行“预警提示+合规指导+从轻处罚”三阶执法模式。全年办理从轻处罚案件34件、减轻处罚案件85件，首违不罚、轻微免罚34件，柔性执法案件占比达72.12%，实现了法律效果与社会效果的统一。二是规范文件管理。严格执行行政规范性文件制定程序和备案审查制度，落实“三统一”管理和动态清理机制，确保规范性文件合法有效。三是优化决策机制。坚持重大执法决定法制审核和案件集体研判制度，所有行政处罚案件均由局党组集体研究，确保裁量标准统一、执法公正规范，重大执法决定法制审核率达到100%。

（三）严格规范执法，维护市场秩序稳定。一是聚焦民生领域开展专项整治。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，在校园食品安全、肉制品安全、农村假冒伪劣食品、水电气计量收费等领域取得成效。全年累计出动执法人员10000人次，检查各类主体8000家次，排查整改问题2500余个，立案查办案件241件，罚没款金额依法合规，有效保障了人民群众切身利益。二是强化重点领域安全监管。坚守食品、药品、工业产品、特种设备“四大安全”底线。食品安全方面，落实“两个责任”，完成食品抽检578批次，持续推进“一品一码”追溯体系建设；药械化安全方面，加强监督检查和抽检，上报不良反应监测报告329例；特种设备安全方面，加强隐患排查，发放安全明白卡1200份，检查使用单位204家次，消除隐患143个，实现使用登记、定期检验、问题闭环三个100%。三是规范市场经营行为。扎实开展民生领域“铁拳”行动、明码标价专项整治、网络市场监管等执法行动，全年办理各类案件368件。加强消费维权，受理投诉举报咨询605件，为消费者挽回经济损失25.12万元。

（四）深化普法宣传，营造良好法治环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制。一是结合“3·15”、“4·26”、“质量月”、“食品安全宣传周”、“安全用药月”等重要节点，开展形式多样的法治宣传活动11场，发放宣传资料3200余份，惠及群众1600余人。二是聚焦主责主业，加强对《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《价格法》等市场监管法律法规的宣传解读。三是创新宣传方式，运用新媒体平台，提升普法覆盖面和实效性，增强市场主体和消费者的法治意识。

二、存在的问题与不足

2025年，我局法治政府建设虽取得一定进展，但仍存在一些薄弱环节：一是部分领域执法精细化水平有待进一步提高，如食用农产品进货查验等环节的裁量标准需进一步细化统一。二是智慧监管手段在法治实践中的应用深度和广度有待拓展。三是法治宣传的精准性和渗透力需进一步加强，尤其在社区、企业、学校的普法有待深化。

三、2026年工作计划

下一步，我局将坚持问题导向，持续深化法治政府建设：

（一）持续强化法治能力建设。加强执法人员法律法规和业务技能培训，鼓励参加法律职业资格考试，提升队伍专业化水平。完善执法监督机制，严格落实行政执法“三项制度”，促进执法行为更加规范、公正、文明。

（二）深化行政执法改革创新。全面贯彻“执法服务年”要求，深化包容审慎监管，完善各领域行政处罚裁量基准，特别是细化食用农产品进货查验等环节的裁量标准。推广说理式执法，提升执法透明度和公信力。

（三）加快推进智慧监管赋能。在全县推广食品安全“互联网+AI监管”等数字化手段，提升监管效能和法治化水平。探索大数据、人工智能等技术在执法办案、风险预警、信用监管等方面的应用。

（四）精准提升法治宣传实效。创新普法形式，针对不同群体需求开展精准化法治宣传。加强以案释法，深化法律进企业、进社区、进学校活动，提升全社会法治素养。

（五）服务县域发展大局。围绕“杉都顺昌”建设、武夷品牌培育等中心工作，加强标准制定、知识产权保护等法治服务保障，以高水平法治护航高质量发展。