2025年，在市委、市政府的坚强领导下，顺昌县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平法治思想，以持续深化拓展“三争”行动、细化实化“五增”目标为抓手，围绕中心、服务大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为在法治轨道上推进中国式现代化顺昌实践提供了坚实保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、夯实法治根基，高位推动法治政府建设

（一）持续强化理论武装与政治引领。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组和县委党校主体班学习重点内容，不断提高“关键少数”的法治素养和依法行政能力。县委党校开设《深入学习贯彻习近平法治思想 坚定不移走中国特色社会主义法治道路》等有关课程，培训干部544人次。

（二）持续压实法治建设主体责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入全县发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。组织召开2024年度专题述法评议会，5家单位现场述法，49家单位书面述法，实现“应述尽述”，推动“关键少数”扛起“第一责任”。

（三）持续完善法治建设推进机制。高度重视法治建设，始终坚持党对全面依法治县工作的集中统一领导。县委常委会、县委全面依法治县委员会定期听取工作汇报，研究解决重大问题，审定年度工作要点，部署重点任务。依法治县办切实履行统筹、协调、督促、检查、推动职责，确保中央和省、市决策部署在顺昌落地生根。各协调小组积极发挥作用，推动执法、司法、守法、普法各环节协同发力。

二、激活法治活力，积极营造良好法治环境

（一）持续深化“放管服”改革。严格落实“马上就办”、首问负责、一次告知等制度，推动高频事项“一网、一门、一次”办理。加强跨部门协作与线上线下协同，提升政务服务便捷度。结合“涉企法律诊所”服务模式，在公证、法律指引等服务中落实“最多跑一次”“容缺后补”等措施，降低企业办事成本，切实提升企业获得感与满意度。

（二）全力优化法治化营商环境。建立平安指导员联系企业制度，提供精准法律服务，协调解决经营、产权保护等共性难题7项。深化“检联护企”“百所联百会”机制，开展“护企暖商”“法治体检”17场次。深入开展规范涉企案件审判执行工作专项行动，审结1478件。推行“扫码入企”智慧监管，探索“属地牵头、部门协同”综合查一次行政检查新机制，制定场景清单14个，减少检查次数101次，有效优化营商环境。

（三）加强行政规范性文件管理。严格执行“三审三校”和备案审查制度，确保合法性审核率、依法报备率100%。全年审查备案行政规范性文件11件，清理131件，其中保留104件、修改9件、废止7件、宣布失效11件。组织各乡镇（街道）职能部门业务人员参加行政规范性文件制发程序培训，进一步夯实工作基础。

三、强化法治监督，严格规范行政执法行为

（一）发挥行政复议主渠道作用。畅通行政复议渠道，设立涉企“绿色通道”。全年收到涉企行政复议申请27件，通过调解等方式实质性化解争议17件，推动行政争议源头化解。

（二）创新智慧执法监管模式。推动依托“闽执法”平台办案6594件，实现执法数据实时归集、动态监管。落实行政执法“三项制度”，实现执法主体、人员、事项100%公示。深化“片区联合执法”和“乡呼县应、上下联动”生态联合执法机制，开展执法检查2013件。

（三）提升行政执法规范化水平。开展基层行政执法领域突出问题专项整治，组织3次案卷评查，评查案卷287份，整改问题694个。落实行政执法人员“应考尽考、持证上岗”，共有137人通过行政执法资格考试。开展行政执法业务培训16场，累计培训326人次。

四、践行法治理念，有力提升法律服务质效

（一）强化公共法律服务供给。推进“民主法治示范村（社区）”创建及“法律明白人”培养工程，培育乡村“法律明白人”2422 名。开展“法援惠民生”活动，维护弱势群体合法权益。受理各类法律援助案件96件，其中刑事案件69件、民事案件27件，为受援人挽回经济损失501万元。发挥公共法律服务协理员维护社会稳定第一防线作用，提供法律咨询服务1048人次。

（二）深化基层社会治理创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“大调解”格局，打造元坑“阿睦”、大干“姑嫂”等特色品牌调解室，全县共有各类调委会174个、行业性专业性调解组织11个。持续深化“数智枫桥解纷协同链”平台，推动矛盾纠纷“一站式、数智化”处理，全年排查化解纠纷4653件，化解率99.95%。顺昌法院建立“智联四治”工作机制，被省委政法委列入新时代“枫桥经验”工作方法。

（三）打造生态司法保护标杆。持续深化“林长+三长”协作，探索“检察+碳汇”等生态修复机制，教育引导8名破坏生态资源行为人认购碳汇8.56万元，督促缴纳绿色发展修复补偿金11.5万余元。审结环境资源类案件12件19人。推进司法审判与技术支持融合，顺昌“生态技术调查官＋专家陪审员”入选“福建法院适用生态技术调查官第二批典型案例”，“邱某华滥伐林木案”入选“福建法院适用森林生态系统服务功能损失司法赔偿机制（含林业碳汇赔偿机制）典型案例”。积极践行“两山”理念，在森林生态产品价值实现上先行先试，创新“三个机制”贡献“顺昌智慧”，全力筑牢绿色高质量发展生态安全屏障，我县“法治护航森林生态产品价值实现”项目被中央全面依法治国委员会办公室评为全国法治政府建设示范项目。

（四）营造浓厚法治文化氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，印发《2025年顺昌县国家机关“谁执法谁普法”责任清单》，细化普法要点，明确责任单位。结合顺昌大圣文化底蕴，持续打造“普法小圣”IP，通过“普法小圣”抖音号推出普法视频42个，制作“普法小圣”宣传展板30面，设计或定制“普法小圣”宣传品13款，并依托非遗集会、宪法馆、“蒲公英”普法阵地开展“普法小圣”IP推介活动60余场次。《打造“普法小圣”IP 书写顺昌县全民普法新篇章——顺昌县司法局推进全民普法的探索与实践》荣获第三届法治时代创新论坛“2025年普法与依法治理工作创新案例”。

五、存在问题与下一步打算

2025年，我县法治政府建设取得阶段性成效，但对标上级要求与群众期盼，仍存在一些不足：一是基层执法能力有待加强，部分执法人员应对复杂案件能力不足；二是普法宣传覆盖面和实效性有待提升，“信访不信法”现象仍有发生；三是法治建设压力传导存在“上热中温下冷”现象。

下一步，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦问题短板，重点抓好以下工作：一是进一步压实法治建设责任，强化“关键少数”履职；二是深化依法行政，严格决策程序，加强复议应诉，规范执法行为；三是持续优化营商环境，深化“放管服”改革；四是创新普法依法治理，提升全民法治素养；五是巩固深化生态法治等特色品牌，推动法治政府建设整体水平再上新台阶，为顺昌高质量发展提供更加有力的法治保障。

中共顺昌县委 　　　　　顺昌县人民政府

2026年2月27日