您提出的《夯基础 扬优势 促进顺昌杉木三产融合高质量发展》的议案已收悉，感谢您对顺昌林业工作的积极建议，对您的有关提案现答复如下：顺昌县属亚热带湿润气候，全县97.5%林地是红壤，一、二类林地占70%，气候土壤条件十分适合杉木生长，林农种杉历史已逾千年，自古就有“吃不尽的浦城米，砍不完的高阳杉”之说。得天独厚的自然条件加上科学的森林经营管理，使得顺昌的杉木产出超全国平均水平，成为中国杉木中心产区的核心区。近年来，顺昌县委县政府明确把杉木产业作为县域四大主导产业之一加以培育，2024年，更是将杉木产业链作为县里2个重点产业链之一，专门建立“链长+链主+专班”机制予以重点扶持。一、加强杉木资源培育，夯实杉木产业发展基础

顺昌不仅杉木林资源丰富，还掌握着领先的杉木育种技术，拥有全国第一个杉木优树收集区、第一个杉木无性系嫁接种子园和唯一一个“国家杉木种质资源库”。省属洋口林场从1964年建场之初就率先在全国开展杉木良种选育，历经几代人接续努力，杉木育种从第1代发展到第4代，建成了我国种质数量最多、档次最高、内容最丰富的杉木种质资源库，营建杉木种子园3万多亩，“洋林”种苗为林农提供的高世代良种苗木合格率达100%、材积遗传增益40%~60%，在华东各省推广杉木造林3000多万亩，由良种遗传增益所产生的经济价值超2000亿元。同时，顺昌县林业局也依托林业科技中心县、国有林场等单位，通过建设省级保障性苗圃，积极开展杉木和其它珍稀珍贵树种培育，加大苗木市场管理，严把种源、培育、分级、入口关，引导林农选用良种壮苗，为全面推广杉木良种造林、提升造林质量提供了保障；2017年来，我县结合国家储备林质量精准提升项目建设，创新采取改主伐为择伐、改单层林为复层异龄林、改单一针叶林为针阔混交林、改一般用材林为特种乡土珍稀用材林的森林质量精准提升“四改”措施，通过改培大径材、种植针阔混交林，培育珍稀珍贵经济效益高的乡土珍贵树种、发展林下种植等方式，有效提升林分质量，提高森林资源价值。并积极探索林药“保底+市场”定价合作机制。引进药企开展“市场托底机制”，当价格低于市场价时，按保护价收购，解除林药种植的后顾之忧，有助于实现林场产业的可持续发展与多方共赢。根据市场需求在采伐迹地种植中药材岗梅、三叶青、九节茶、黄精、淫羊藿等，打造中药材种植示范基地；在近成过熟林择伐后套种杜鹃、闽楠等绿化苗木。

二、优化金融服务，推动杉木生态产品价值实现

1.我县国有林场积极引入政策性银行长期贷款，有效缓解林业发展的资金难题。截止目前，已获得国开行9.12亿元国家储备林建设项目专项贷款额度支持；获得农发行13.5亿元国家储备林高质量发展一期项目专项贷款额度支持。2.探索林票运行机制：2024年《南平市林业局等5部门关于印发南平市林票管理办法（试行）的通知》出台，我县国有林场据此制定了《福建省顺昌县国有林场林票制发方案》，并获得县国资委批复同意，制发了首批三份林票，面值为山场评估价值的70%，分别是136655元、156460元、944716元，期限均为5年，由福建海峡资源环境交易中心有限公司负责林票的登记托管、认购、变更登记备案等手续，以便统一经营管理。林票可继承、可质押、可转让。3.创新专属信贷产品--“碳汇致富贷”：2021年顺昌县农村信用合作联社与顺昌“森林生态银行”联合推出专属信贷产品“碳汇致富贷”，将脱贫户、脱贫村拥有的碳汇收益权通过“森林生态银行”设定质押向客户发放贷款，重点支持拥有林业资源“碳汇权”的脱贫户、脱贫村等经济主体解决生产经营中遇到的资金问题4.创新整村股权授信产品—“福林·福股贷”：顺昌县信用联社依据郑坊镇兴源村存入村级运营平台（兴源村经济合作联社）的8884亩林地的30%股权为基数，由顺昌县“森林生态银行”提供担保服务，为兴源村经济合作联社授信“福林·福股贷”3000万信用额度，由全村334户（1221股）共享，目前农信社已向45户股民发放贷款389.65万元，主要用于经营资金周转。

三、加大宣传力度，推动杉木文化深入人心

深挖杉木文化、朱子文化等内涵，推动顺昌杉木馆、双峰驿书吧、顺昌县六贤书院等建设，将杉木馆、东安驿等场馆纳入文化研学路线。积极拓展打造杉木主题文旅IP，将杉木元素进一步融合到文旅产业中，采用文化+森林康养产业发展模式，依托林业文化、杉木文化，将曾经的建西林业小镇打造成为康养小镇，建设全杉木结构建西森林小火车中心站，推出1:1恢复森林小火车、林业记忆馆、林业文化研学基地等林业文化沉浸式体验。开发雕刻、家具等杉木制品和文创产品，推出杉木精油、户外玩具等系列伴手礼；举办升升木业成立二十周年暨大学生返乡文艺晚会、升升木业杯全国摄影大赛等活动，结合民俗表演、林间音乐会和木艺体验活动，提升本土文化影响力；借助省文旅经济发展大会、顺昌—上海文旅推介会等推介活动契机在上海顺昌路规划设计“梦想杉居”，推动我县杉木产业“走出去”。四、强化科技创新,提升杉木产品核心竞争力

支持升升木业成立顺昌县现代木竹建造研究院。联合南京大学、中科建（北京）建筑规划设计有限公司、北京建筑大学、苏州大学等高校科研院所的材料试验与建筑、结构设计研发团队，通过整合技术研发、工艺实验等各类专业技术，最大化发挥杉木在现代建筑中的应用价值。积极对接中国工程院院士崔愷，合力推进顺昌县木结构廊桥规划建设及杉木产业应用，共谋传统木构技艺与现代建筑设计的融合发展路径。积极对接福建农林大学副研究员、中国林学会杉木专委会秘书长曹光球及其团队，成立杉木研究院，打造科技助力杉木一二三产全产业链融合发展，推动顺昌杉木产业可持续发展。2024年12月3日，顺昌县人民政府与中国林学会杉木专业委员会、国家林业草原杉木工程技术研究中心，三方共同签订了战略合作框架协议，在聚焦打造顺昌“世界杉都”，共同推进乡村全面振兴、建设林业科技创新平台、促进科技成果转化、人才培养与示范基地建设等方面开展合作。通过科技赋能，顺昌杉木龙头企业升升木业实现单品出口量全球单家首位，利税、出口创汇居全国同类企业之首。继续通过高等级产学研创新平台现代木竹建造研究院加强与赵辰教授团队合作，开展装配式建筑、健康家居、杉木精油等领域研发应用，打造东安驿、双峰驿、临水轩、望江阁等杉木建造共享空间，完成“木屋-1号”研发设计及实体搭建；举办海峡两岸大学生木竹建筑设计搭建营，举办理想家园竞赛，南京大学建筑与城市规划学院党委书记印兴波为“顺昌现代木竹建造研究院大学生实践基地”授牌。

五、制定发展规划，推动杉木产业可持续发展

为做好杉木产业发展，目前我县正在加快制定顺昌县建设“世界杉都”实施方案；在重点产业布局方面，充分发挥我县优质杉木种质资源优势，重点规划建设三大标志性工程：一是投资12亿元实施国家顺昌木竹加工示范园提升工程，打造全国领先的杉木精深加工示范基地；二是投资2.7亿元建设中国·顺昌国家级杉木繁育基地，构建产学研一体化的种质创新平台；三是投资2.3亿元筹建中国·顺昌南方杉木产业联盟中心，促进产业链上下游协同发展。三大项目总投资达17亿元，将有力推动杉木产业"三产融合"，为发展新质生产力注入强劲动力。在政策支持上，交通运输方面，积极推动我县《扶持物流业发展的暂行办法》《进一步扶持现代物流业发展七条措施》等惠企政策落地实施，设立现代物流业发展专项资金，鼓励扶持大宗商品生产企业与物流业对接联动发展。目前，已有 19 家物流企业享受发展奖励资金，涉及运输车辆 185 辆，累计落实补贴资金 389 万元，切实降低企业物流成本。在项目资金争取上，顺昌县升升木业增资扩建项目（四期G区）拟争取中央预算内资金1320万元（总投资11600万元），目前已通过国家复核。在落实省、市技改补助政策及增产增效奖补政策，支持杉木加工企业技术改造（如干燥、防腐处理等技术升级），推动企业向精深加工转型。支持本地杉木龙头企业升升木业发展，2021年至今，共拨付奖励资金333.77万元，助力企业设备升级与技术研发。在笋竹精深加工规上企业设备购置上我县积极申请省级补助，助力企业生产线及设备智能化更新。在科技创新上，支持顺昌县鑫筑巢新型环保装饰材料有限公司与厦门通元微智能科技有限公司共同开发防火生态板（杉木），实现了复合材料的创新。帮助、指导相关主体开展杉木产业商标，专利申报，顺昌杉木国家地理标志材料正在整理上报中。我县目前共有杉木产业相关中国驰名商标1个（升升木业的“森竹SZ”商标）；杉木产业相关专利227件，其中福建省顺昌县升升木业有限公司专利一种杉木防腐改性处理方法，获得南平市专利奖三等奖；现有福建省知识产权优势企业1家，国家级知识产权优势企业1家。

领导署名：张秀良

联系人：黄伟

联系电话：18960685411

答复类别：A类

顺昌县林业局

2025年5月13日