各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府安委会有关成员单位：

近期，我省连续发生两起有限空间作业事故，11月7日，龙岩市工人在管道疏通维护时不慎掉入污水管道，造成2人死亡；11月10日，长乐区一市政地下污水管网施工现场，1名工人无采取防护措施下井处置，发生中毒昏迷，3名工友陆续盲目下井施救，造成3人中毒窒息死亡。11月16日，山西省吕梁市一煤业公司办公楼发生火灾，目前造成26人死亡。各级各部门要深刻吸取事故教训，举一反三，及时发现和解决问题，避免类似生产安全事故发生，确保我县安全生产形势持续稳定向好，现提出如下工作要求：

一、提高政治站位，压紧压实安全生产责任。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，抓实抓细安全生产各项工作；要以“处处如履薄冰”的危机感压实安全责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，紧盯安全生产薄弱环节和短板弱项，狠抓各项措施落实，及时消除安全隐患；要按照“三管三必须”要求，结合“网格化+信息化”管理体系，充分运用“一库三单”信息化管理机制，推进分类分级执法监管，将责任落实到终端末梢，切实筑牢安全防线，确保人民群众生命财产安全。

二、紧盯薄弱环节，全面排查整治安全隐患。各级各部门要立即组织对本辖区城镇排水、污水（含乡镇生活污水处理设施）运营维护企业，包括尚在质保检修期内的施工企业、管网排查企业，开展全面摸排，建立作业单位和作业项目“双台账”，逐一核实下井作业人员资格、作业程序、器具配备、安全培训等是否到位，发现问题立即督促整改到位，对不具备下井作业条件的企业要立即停止作业。要加强现场作业安全管理，严格落实市政有限空间井下作业“五必须五严禁”。要区分出坑、沟、槽、池、井、管（道）、罐、箱、炉、室、仓（斗）、塔（釜）等不同的有限空间，并重点筛查每个有限空间可能存在的危险有害因素，按照要求进行分类登记造册，建立企业有限空间管理台账，确保无遗漏、无盲区，并及时更新。要严格落实有限空间作业安全管理，现场应急物资保障等相关要求，完善有限空间作业安全责任制度、现场安全管理制度、作业前检测检验制度和安全操作规程，加大安全教育和日常培训演练力度。要督促企业严格承包商资质条件审查，强化承包商安全教育培训，坚决防止层层转包和“以包代管”，严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。

三、聚焦重点领域，防范化解重大安全风险。年终岁尾不仅是各行业全年工作收官冲刺阶段、重大活动密集时期，亦是低温寒潮时段，安全生产事故往往易发多发。各级各有关部门和相关单位要警惕火灾和施工事故，重点抓好电器、消防设施设备检维修，防风、防高处坠落、防器械倒塌伤人，要注意市政管网防冻、防爆、防泄漏、防有限空间作业等事故。要针对年终岁尾安全生产的特殊性、复杂性，进一步加大安全风险防控和隐患排查治理力度，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦建筑施工、城镇燃气、道路运输、消防、危化品、烟花爆竹等重点领域，加大排查整治力度，全力清除风险隐患，及时补齐短板弱项，坚决遏制较大事故发生。消防安全方面，要严格落实消防安全责任，加强值班巡查，开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。严禁设置妨碍，确保疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。严格用火用电用气管理，立即组织对电器产品、燃气用具及其线路、管路进行全面检查，消除安全隐患。严格落实动火审批制度，严禁违规使用明火作业、照明，严禁违规进行电焊、气焊操作，严禁违规使用大功率电热设备、擅自拉接临时电线。要督促企业定期组织开展灭火和疏散逃生演练，提高员工自防自救能力。要督促企业及时维护保养消防设施和器材，确保发生火灾时能够正常使用。严禁损坏、挪用、埋压、圈占、遮挡消防设施和器材。非煤矿山领域，要深刻火灾事故教训，各矿山企业要举一反三，立即开展消防安全大检查，严防各类火灾事故发生。加强矿井现场安全管理和技术管理，严防矿井自燃引发的内因火灾和电气设备使用不当等造成的外因火灾。加强井下动火作业管理。井下动火作业要制定安全技术措施并按规定审批，坚决杜绝在井下违规动火作业。强化机电运输设备检查。定期检查维护各类机电设备，严防设备带病运行。加强安全监测。专人盯守安全监控预警系统，发现异常要立即停产撤人。

顺昌县人民政府安全生产委员会办公室

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