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元坑镇人民政府关于
印发《元坑镇突发性地灾应急预案》的通知

索引号:NP06902-1101-2019-00001 发布时间:2019-03-12 发布机构:元坑镇 文号:元政〔2019〕22号

各村(居)委会、镇直各单位:

  现将《元坑镇突发性地灾应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                     元坑镇人民政府

                    2019年3月10日


 

顺昌县元坑镇突发性地灾应急预案

 

为有效处置我镇突发性地质灾害,避免和减轻灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全。根据国务院《地质灾害防治条例》和省、市的安排,结合我镇实际,制定本预案。

一、基本概况

由于我镇地形陡峻,地理条件较差,山多地少,部分村民依山建房,开挖山坡坡脚,不同程度破坏了自然边坡的稳定性,主要类型有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和不稳定斜坡(潜在滑坡、崩塌)。经地质专家排查鉴定,我镇目前共有地质灾害隐患点9处,威胁23户,合计80人;高陡边坡43处,威胁67户,合计256人,约366万元财产受到威胁,现灾害体仍处于不稳定状态。

二、指挥机构

1、为保证地灾防治各项工作落实到实处,及时、有效地指挥地灾防治工作,成立了以党委书记、镇长为总指挥,分管领导、人武部长为副总指挥,各党委、政府两委成员、各单位负责人为成员的镇防讯抗旱指挥部,各指挥部成员分工明确,通力合作,一切命令服从总指挥的安排,常务工作由分管国土工作的领导负责,其职责是:

(1)负责组织本镇地质灾害群测群防工作,并对各监测点监测人的监测工作进行检查、监督,确保责任到人监测到位。

(2)负责本镇地质灾害监测资料的整理、汇总和上报工作,参与突发性地质灾害应急处置和抢险救灾。

2、抢险小分队:在灾害发生时,为了将灾害造成的损失降低,镇里成立抢险小分队,队员由人武部应急分队人员组成,其职责是:在接到乡镇村灾情报告时,快速反应、随时出动抢险,以最快的速度最短时间抢救遇难人员,抢修重要工程设施和保证生命线工程迅速恢复畅通。

3、巡查小组:地灾巡查小组由各村、厂、单位组成,其职责是:在每年的汛期期间对本村范围进行巡查,特别是房前屋后高陡边坡及原有地灾点,在主汛期阶段则增加巡查次数,以便及时发现险情,为抢险救灾赢得时间。

三、防灾抢险

1、汛期参加值班人员

村名

值班人姓名

电话

村名

值班人姓名

电话

 

吴小滨

18805009099

 

赖五长

13950658858

肖学鸿

13859346779

潘社卫

13950660657

陈建民

18905090481

蔡福生

13809595935

 

陈苍泉

13706910605

光地纸厂

 

陈锋

13950659906

陈禄

18105994567

吴告发

13859347520

 

15059988789

潘社卫

13950660657

廖忠明

13459991036

 

 

 

蔡伟香

18706069095

 

 

张敏

18950607688

蔡叶盛

13386985066

余兰香

13860015730

王理静

13809595072

廖远华

15959762120

游昌松

13799137331

林小兴

18850619868

 

 

刘涛

18965375798

 

张朝坤

13860001959

 

林晨峰

15396014549

吴水斌

13850998577

范贵明

13860026546

吴丽萍

13860026589

曾锦兴

13860039409

 

15959935507

廖春洪

13799105467

 

 

林希杰

18350888740

 

叶广兴

18039787233

 

蔡洪

13905991206

杨永生

13860046273

肖游辉

13905990438

郑建

13559852850

游香贵

13850925656

傅兴强

13509543325

吴金荣

13509519752

 

吴南京

13860026086

 

李孝勇

18950661905

张智华

15759967606

张春梅

15959762289

高厚文

13809596661

蔡仁宝

18960658885

肖元军

13850026061

林少玲

13859315561

 

蔡淑旺

13859315269

 

叶树全

13459933516

彭芳焰

13706902077

陈明苍

18359998868

黄巩亮

13950661060

陈松铭

18960602129

 

18094166060

 

 

注:值班采取一人一班制,具体以当时安排为准

2、灾点监督及监测人

序号

灾 点 名 称

监督人

  

监测人

 

1

东郊村105-109#不稳定斜坡

 

18105994567

陈光周 陈正新

18850652757 05997584183

2

秀水村张希林等屋后

吴水斌

18960658099

张朝坤

张希林

13860001959

3

赖源村洋坑自然村14、15号等后山滑坡

廖远华

15959762120

詹永明

詹永森

13459970165 13459915818

4

元坑镇赖源村邓坊自然村30-32号后门崩塌

廖远华

15959762120

詹永明

邱桥古

13459970165 13375017042

5

槎溪村陈仲夫屋后崩塌

张智华

15759967606

蔡安福 陈仲夫

13656966680

6

谟武村楼杉铺

游香贵

13850925656

黄昌富

曾贞銮

13859349188 15280520448

7

蛟溪村4#崩塌

曾锦兴

13860039409

余茂盛

张聪云

13960656665 13459915949

8

蛟溪钢丝绳厂滑坡

曾锦兴

13860039409

余茂盛

方宝英

13960656665 13860046408

9

蛟溪村樟余坊屋后崩塌

曾锦兴

13860039409

余茂盛

王斗读

13960656665 18050383317

3、撤离方式和路线:

序号

预 警

信 号

预警信号

发 布 人

受 威 胁

户 姓 名

撤 离 路 线

安 置 点

1

吹哨

 

东郊村105#109#陈正新等6户

道路两侧

村部

2

吹哨

林小兴

赖源村洋坑14-15#后山滑坡詹永森等2户

道路两侧

村部

3

吹哨

林小兴

赖源村邓坊自然村30-32号马崇城等3户

道路两侧

村部

4

吹哨

吴丽萍

秀水村张希林3户等屋后

道路两侧

村部

5

吹哨

高厚文

槎溪村陈仲夫等1户屋后崩塌

道路两侧

村部

6

吹哨

陈明苍

谟武村楼杉铺曾贞銮  

道路两侧

村部

7

吹哨

廖春洪

蛟溪村4#张聪云

道路两侧

村部

8

吹哨

廖春洪

蛟溪钢丝绳厂宿舍楼

道路两侧

村部

9

吹哨

廖春洪

蛟溪村樟余坊后山陈金珠

道路两侧

村部

 

 

 

4、预报预警等级应对措施

(1)当预报预警等级1-2级(一般级),需注意其他引发因素的影响,按预案要求,开展常规监测工作。出现临灾征兆,也应按条例要求,加强巡查及时上报,并及时启动应急预案,组织避让搬迁和抢险救灾。

(2)当预报预警等级达到3级(注意级)时,镇里组织巡查人员对地质灾害隐患点及房前屋后高陡边坡的巡查,并通知监测人监测。

(3)当预报预警等级达到4级(预警级)时,镇里组织巡查人员对地质灾害隐患点及房前屋后高陡边坡的巡查,并通知监测人加密监测。监测人若发现临灾征兆,应及时上报,并立即组织危险区内的人员和财产转移、避让。

(4)当预报预警等级达到5级(警报级)时,镇里组织巡查人员对地质灾害隐患点及房前屋后高陡边坡的巡查,并通知监测人加密监测。同时及时启动突发性地质灾害应急预案,做好地质灾害危险点(区)的人员及财产撤离避让的准备,抢险救灾队伍应做好应急抢险工作的准备,确保人员安全。

5、监测要求

旱季每月量测一次。汛期4月1日-10月15日每10天量测一次,若发现监测地灾点有异常变化和在暴雨天气前后,应加密观测次数。也可根据省、市、县汛期发布的地质灾害气象预报预警信息开展监测,当预报等级达三级时,每天监测1次,预报等级达四级时,每天监测2—3次,预报等级达五级时,每天监测4—6次。

6、监测方法

目视监测和设桩()监测

7、监测的内容

主要对灾点斜坡地面开裂、剥脱落、地面鼓胀、泉水突然浑浊、流量增减变化、树木歪斜、墙体开裂等变化情况及相对位移数据进行监测,认真做好记录,并对结果进行初步分析后报监督责任人。

8、抢险救灾措施

(1)当灾害体处于累积形成阶段,应划定危险区,予以公告,并在危险区边界设置警示标志,采取简易治理措施,如修建地表排水沟,排除危险体,埋实裂缝等。

(2)当灾害体处于失稳阶段,应将危险区内的人员和财产立即撤离到安全地带,并禁止其他人员进驻危险区。

①按事先约定好紧急撤离信号:(广播、敲钟、鸣锣、吹哨选一种),及时发布灾害信息并将灾情报告上级政府部门。

②大规模滑坡、崩塌或泥石流发生前,往往事先都有前兆,在这种情况下,乡镇政府应及时与村委会尽早制定好险区居民及财产疏散、撤离路线及人员安置计划。

③接到紧急灾情报告后,村委会应立即向居民做好宣传工作,并组织将居民财产及时撤离险区,确保人民生命财产安全。

④险区居民与财产转移应朝灾害点两侧面山坡撤离,绝不能顺沟或顺坡向下撤离,人员也不能停留在沟口或滑坡、泥石流主滑()动方向及其正对面的山坡上。

⑤村民小组责任人负责现场具体工作,派人轮流值班,随时与灾民取得联系,及时将灾情向上级报告,实施灾民疏散和撤离。

四、灾情报告

当发现地质灾害险情或灾情时,应立即向上级有关部门报告,重大灾情可越级上报。接到灾情或险情报告的乡镇政府村委会应根据实际情况,及时启动预案,动员受到灾害威胁的居民及有关人员转移到安全地带,情况紧急时,可以强行组织避险疏散。

五、灾后处理

灾情发生后,镇政府将与上级部门一道做好灾区群众的政治思想工作,安定群众情绪,及时组织灾区群众开展生产自救,尽快恢复生产,并协调处理好灾区群众的搬迁安置。